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为进一步完善农产品价格形成机制，发挥市场对价格形成的主要作用，国家从2014年起实施棉花目标价格改革。江苏是我国的棉花主产区，被国家列为棉花目标价格改革补贴范围。近日，省财政厅、发改委、农委联合下发了《江苏省2014年棉花目标价格改革补贴工作实施方案》，我省棉花目标价格改革补贴工作正式启动。

据了解，棉花目标价格补贴政策是指在棉花价格主要由市场形成的基础上，国家有关部门制定能够保障农民获得一定收益的目标价格，当采价期内平均市场价格低于目标价格时，国家对我省棉花生产者给予适当补贴，当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。棉花目标价格由国家发展改革委牵头制定，一年一定，补贴资金由中央财政承担。国家确定2014年度我省棉花目标价格补贴标准为每吨皮棉2000元，以后年度将根据市场价格变化而变化，补贴标准为新疆补贴标准的60%，以每吨2000元为上限。

结合我省实际，经省政府批准，2014年江苏棉花目标价格改革补贴以2014年棉花良种补贴面积为依据，补贴标准为206元/亩。补贴对象为2014年度全省棉花实际种植者，实行谁种植补给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理。补贴资金全部通过“一折通”存折发放。近日，省财政下拨补贴资金3.2亿元，全省将有85万户棉农因此受益。

实施棉花目标价格改革补贴，是落实党的十八届三中全会精神，建立完善利益补偿机制的重要举措，是推进普惠制与精准补贴相结合的农业补贴政策的有益探索，也是党和国家对广大农民群众深切关心的具体体现，将进一步保障棉花实际种植者的利益，通过补贴的激励效应，更好地调动我省棉花种植者的生产积极性，合理引导棉花生产、流通、消费，鼓励多种棉，种好棉。