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通过商务部重点培育内外贸结合市场试点，寄希望于能加快转变家纺产业外贸发展方式，创新家纺行业外贸经营模式，努力拓展叠石桥外贸营销渠道，加快搭建家纺产业新型国际商务平台。实现内外贸结合互惠互利、相得益彰，基本形成有利于家纺产业科学发展的新型贸易体制框架，家纺国际贸易管理和促进体制改革取得重大进展，实现市场整体与国际接轨，先进的家纺展示交易平台和便捷的国际贸易通道基本成型，贸易便利化、信息化水平显著提升，叠石桥家纺市场集聚、辐射、带动和服务功能明显增强，区域合作和产业联动加速发展。力争到“十二五”期末，外贸占比在现有基础上年提升10个百分点，叠石桥地区出口增长贡献率超过10%。在叠石桥家纺外贸业务、产业国际化与专业市场外贸功能拓展方面，力争产业与市场外向度2015年分别达到30%和50%，家纺产品出口国超过200个，自营出口企业达150家，专职从事家纺外贸业务的外贸公司达50家，叠石桥家纺市场内常驻境外代表机构超过30家。

随着叠石桥市场内外贸试点工作的深入推进，尤其是商务部拟将在叠石桥试行“市场化采购模式”以及省商务厅与南通商务局签订内外贸试点先行先试战略合作协议，为继续推进各项具体试点工作创造了难得机遇。为了在推进市场内外贸试点过程中市场外贸功能拓展、加快市场国际化，为广大外贸企业与商户创造贸易便利化综合环境，为努力将叠石桥打造世界家纺制造贸易中心，不断拓展市场外贸功能、提升产业外贸度和市场国际化程度，不断加快转变家纺产业外贸发展方式，创新家纺行业外贸经营模式，努力拓展叠石桥外贸营销渠道，加快搭建家纺产业新型国际商务平台提供基础保障。

（一）加强组织领导。进一步加强组织领导，完善工作机制，将叠石桥家纺内外贸市场试点纳入国家商务部与江苏省政府合作机制，定期会商培育试点过程中出现的新情况和新问题，实现部-省-市联动，协调推进相关试点工作，建立试点工作分阶段推进和阶段性汇报制度，总结经验，确保试点工作有序推进。建立健全海门市级层面的试点工作领导小组，由市商务局牵头，市发改、国税、地税、工商、海门工业园区、叠石桥市场管委会等多部门参与的工作机构，充实队伍定岗定位，确保各负其责，全面启动各项具体试点工作。叠石桥家纺重点培育内外贸结合市场试点工作领导小组具体负责贯彻落实、推进实施各项试点工作措施。

（二）修编专题规划。编制内外贸结合商品市场发展专题规划，在《海门工业园区叠石桥家纺产业集群发展总体规划》基础上，针对叠石桥家纺外贸未来发展与叠石桥家纺市场国际化和外贸功能拓展编制，注重家纺产业与市场外贸、国际化中长期目标与推进措施，对家纺产业外向度、专业市场国际化程度、外贸公共服务体系、涉外服务、配套建设、专业人才培训计划、跨境跨国经营规模、风险预警体系建立等均进行全面系统论述，提出一整套实施方案。

（三）完善扶持政策。贯彻落实国家商务部、省商务厅、南通市商务局相关外贸政策，将海门市人民政府《关于进一步扶持叠石桥家纺市场拓展外贸功能的政策意见》进一步完善，从土地、融资、财税、科技、人才、外贸等方面为叠石桥家纺产业集群和家纺专业市场全方位修订完善一系列优惠政策。坚持市场国际化、企业国际化、产业国际化、人才国际化、管理国际化，推进内外贸市场融合进程，为叠石桥家纺企业与市场跻身国际大市场提供一流政策保障、创造一流发展环境。

（四）优化公共服务。进一步夯实叠石桥家纺产业发展软实力，着重在指数发布、质量检测、家纺研发、版权保护等公共服务方面增加外贸服务范畴；继续举办张謇杯国际家纺产品设计大赛，力争更多的叠石桥家纺产品进入国际高端市场，不断提升叠石桥国际影响力、知名度和美誉度。不断拓展家纺外贸指数发布、电子商务平台国际贸易业务、探索建立国际家纺版权交易中心、世界家纺创意研发中心、国际家纺设计师工作室。加快海关、国检外贸专业服务平台建设，积极推进国际保税园区，重点筹建国际保税物流园区、配套建设海关叠石桥综合服务区、检验检疫综合服务区，已规划在叠港公路西侧、叠石桥高速互通出口北侧建设占地1000平方米的国际物流中心，该项目已经被省发改委确定为十二五服务业重点项目。为集群区内外家纺及相关企业提供国际贸易通关、物流等综合性服务，在此基础上，向保税物流拓展。

不断优化和改善叠石桥国际贸易便利化环境，尤其在货物通关平台功能方面进行完善提升。在现有南通海关叠石桥家纺城办公点投运基础上，升级筹建“叠石桥海关监管点”，拓展目前海关办公点服务功能，为广大外贸企业、国际贸易公司以及市场商户发展外贸架设一条更为便捷化、高效率的绿色通道。在规划建设的叠石桥国际商务物流园内筹建叠石桥海关监管点专用办公大楼。

加快筹建叠石桥国际保税物流园区建设。规划在叠港公路西侧、叠石桥高速互通出口北侧，主要建设海关、商检、集装箱堆场、出口产品检验检疫区、外贸产品出口仓储区、外贸产品加工区等，该项目已经被省发改委确定为十二五服务业重点项目，建议划拨用地500亩；加快外商大厦规划建设。规划在叠石桥国际保税物流园区筹建“外商大厦”，为日益增加的外商群体提供商住两用SOHU式写字楼，建设“国际公寓”形式适宜外国人居住的住宅区，并配建包括健身、休闲、会所、酒吧、咖吧等在内的配套设施场所，建议划拨用地50亩。

加快建设国际电子商务中心。在原有叠石桥网络科技有限公司运行实践基础上，全面整合各方资源，重点以省跨境电子商务建设试点工作为契机，采取与国内权威性专业性电子商务服务机构（南京）全面合作共建模式，筹建叠石桥家纺国际电子商务中心，在传统电子商务平台基础上开辟跨境电子商务服务功能版块，面向全球通过InterNet网络平台“搜索引擎、展示广告、联盟广告、邮件营销，以及社会化营销”方式进行广泛的网络营销推广，不断提升叠石桥家纺品牌国际化认知度和影响力。

升格叠石桥海关监管点。不断优化和改善叠石桥国际贸易便利化环境，在现有南通海关叠石桥家纺城办公点投运基础上，升级筹建“叠石桥海关监管点”，拓展目前海关办公点服务功能，为广大外贸企业、国际贸易公司以及市场商户发展外贸架设一条更为便捷化、高效率的绿色通道。南通海关前移服务窗口至上海口岸提升通关效率。推进跨境电子商务试点工作。以叠石桥网络科技有限公司运行为基础，全面整合各方资源，筹建叠石桥家纺国际电子商务中心，力争纳入“省跨境电子商务试点”。

（五）培引涉外机构。组建“叠石桥国际家纺城涉外服务中心，主要面向叠石桥市场经营户涉外业务、外籍客商、游客以及境外家纺企业等提供涉外服务。在现有公安、城管、交警、交管、消防、工商、国税、地税、卫生、质监等职能部门与海关、国检相继进驻市场的基础上，继续筹划商务、商检、出入境、口岸、外办等直接涉外服务部门叠石桥市场办事机构，为外贸企业、外贸经营户、企业与市场管理人员和外籍客商国际交流、货运通关等开辟国际贸易绿色直通道，实现一条龙服务、一站式办公。

随着叠石桥地区外贸企业不断增加与市场外贸业务量扩大，专门服务于家纺外贸业务的国际物流公司、外贸货运（托运）、代理公司、船代公司等中介服务机构陆续进驻叠石桥，为此将具有外贸物流服务功能的服务机构集中在市场某一区域，有利于提升市场涉外物流服务功能，也能形成规模化经营、集约化发展、集中式管理。力争3年内在叠石桥地区培引10家具有较大实力、较丰富国际贸易经验、成熟国际贸易海运、空运、跨境电子商务物流渠道的国际物流公司、货代公司等服务机构。（编辑：叠石桥）

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